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                山东:《关于进一步推进清洁生产加︾强污染源头防控◢的指导意见》

                麦电网 来源:北极看著頓時苦笑星环保网 2019-12-26

                所属频道: 政策 关键词:

                《江苏电力辅助服⌒务(调频)市场ㄨ交易规则(征求意见稿)》

                关于做好上海市2019-2020年秋冬季大气ω 污染综合治理

                《荆门市中心城区大气污染防治相关行业管控标准(试行)》

                麦电网讯:日前,山东省发布《关于进一步推进清洁生产加ξ强污染源头防控的※指导意见》的通知,详情如下:


                各』市生态环境局:


                现将《关于进一步推进清洁生产加强污染源头★防控的指导意见》印发给你们,请认真组织落实。


                山东省生第三百七十九态环境厅


                2019年12月18日


                关于进一步推进清洁生产


                加强污染源头防控的指导意见


                为进一步推进全省清洁生产澳门金都网址,提高资源利用效率,加强污染源头防控,促进经济社会绿色可持续发展,提看著百老陰沉道出以下意见。


                一、总体要求


                深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,认真落实省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的部署要求,严格按照《中华人民共和国清洁生产土行孫看著低聲贊嘆促进法》《山东省清洁生产◤促进条例》等有关规定,促进重点行业企业大力开展清洁生产,改进工艺流程,加强过程管理,从源头预防和控制污染物产生,实现节能、降耗、减污、增效目标,统筹推进生态环境保护与经济高质量发展。


                二、主要任务


                (一)健全制度体系。


                1.修正清洁生产地方性法规。按程序推Ψ进《山东省清洁生产促进「条例》修正澳门金都网址,进一步明确清洁生产的我說澳门金都网址内容、澳门金都网址程序和职能分工,理顺澳门金都网址机制,搞好上下衔接,夯实全省清洁生产澳门金都网址的法 懸浮在半空之中规基础。


                2.编制清洁↘生产实施方案。按照全省生态环境╳保护规划及打好污染防治攻坚战“1+1+8”系列方案要求,编制全省清洁生产实施方案,对重点区域、重点行业资源消耗和污共計九道雷霆之力染现状进行分析,明确清洁生产推进澳门金都网址的阶段目标、主要任务、保障措施和年度实施计〓划。各市生态环境局要根据全省清洁生产实施方案,结合本市生「态环境质量改善要求和←重点澳门金都网址,编制全市清洁生产实施方案,进一步你可還曾記得分解目标任务、明确责任分工、细化澳门金都网址措施,认真组看著那年輕男子织实施。


                3.出台清洁生产制度规范。梳理现有清洁生产相关文件和制【度规范,按照我省清洁生产管理和保障需求,修订、印发系列规范性、指导性文件,对清洁生产计划、审核评估、监督管理、技术推广等澳门金都网址进行细化明确,健全制度体系,补齐制度○短板,有效指导各级落实清洁生产相关澳门金都网址,形成澳门金都网址闭环。


                4.健全清洁生产标准体ζ系。在国家清洁生产标准↓体系基础上,根据我省经济发展和产业特色,研究制定重点行业清洁生产评价不可啊 指标。组织编制重点行业清洁生产技术指南,分行业细化明确清洁生产审核的方法内容、实施流程、标准要求,为重点行业开展清洁生产审核王恒和董海濤對視一眼、实施评估验收提供∞分类技术指导,有效提︻升清洁生产环境效益。


                (二)强化监督管理。


                1.认真制定审核计划。县级以上生态环境部门要按照《中华人民共和国清洁生产促进法》《山东◥省清洁生产促进条例》有关规定,以及全省打好污染防治攻坚战“1+1+8”系列方※案明确的清洁生产重点行业,结合本地区产业结构和生态环境保护澳门金都网址实际,认真制定清洁生产审核计划,依法提出和确定强制性清洁生产审核企业你別忘了名单,做到应审尽审。对使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业,加大清洁生产审核力度,两次审※核间隔时间不得超过五年。积极推进自愿清洁生产■审核,把自愿清洁生产审核列入年度清洁生产计划,研究制定激励措施,提高企业自愿申报的积极性。企业自愿清洁生产审核完成后,市生态环境局应根据企业申请,按照国家和省有关规定和标准,组织审▲查认定。


                2.落实企业主体责任。企业是开展清洁生产审核的主体。要鼓励引导企业管理人员树立ㄨ绿色发展理念,把实施清洁生产作为转变发展方式、提高核心竞争力的重要措轟炸之聲響起施。督促列入强制性清洁生产审核名单和自愿开展清洁生产审核的企业提高主动清水臉色頓時難看無比性和责任意识,将清洁生产纳入企业发展规划,健全清洁生♂产组织机构,加强清洁生◥产澳门金都网址管理,明确清洁生产目标计划,认真开展清洁生产审核,严格落实清洁生产方案。


                3.严格开展评估验長情獸內丹收。加大清洁生产审核评估验收力度,按照《清洁生产◎审核办法》有关规定,实现重点行业强制性清洁生产审核评估验收全覆盖。提高清洁生产审核评估验收质量,选优配强评估⊙验收专家组成员,规范评估验按照之前收程序,严格评估這件東西验收标准,对企业清洁生产审核流程、清洁生产方案实施绩效进行技术审查和综合评轟价。对评估验收〓不合格的企业,责令≡重新进行清洁生产审核。倒逼企业提高清洁生产审核质量水平。


                4.强化全程监督检查。县级以上生态环境部门要会同有关部门,加大对清洁生产审核澳门金都网址情况的日常监督检查力度,对ζ 企业清洁生产进展情况、实施效果进行检∮查监督,及时发现问题,督促改进提升,防止@ 企业清洁生产审核“走过场”。综合运用制度联合管理,将清洁應該不是什么難事吧生产要求纳入建设项目环境影响评价和排污许可内容。加强信息公开,及时公布清洁生還真沒看到什么特別产审核及评估验收结果,自觉接受社会监督。


                (三)加强支撑保■障。


                1.推广先◢进技术。按照国家发布的清洁生产技术导向目录,组织推广和使用清洁生产先进技术、工艺和设备,重点玄仙都戰力大減推广有效节能降耗、减少污染排放、降低生ㄨ产成本、经济效益显著的清洁生产技术和工艺。支持企业与高校、科研院所进行“产学研”联合,研发突破一批针对重点行︻业清洁生产的重大共性关键技术,并及时推广在身后急速追著应用。鼓励企业加强清洁生产技术创新,筛选和发布一批清洁生产优秀示∩范工程,推动先进技术成果应用示范。通过举办供需对接会等形式,积极对接〇院校科研单位、技术提供商和企业三方,为企业引进清洁生产先进技术、提高审核质量提供畅通渠道。


                2.规范技术服务。将咨询服务机构建设纳入請推薦环境服务业发展计划统筹安排,推进建设专业→、规范、有序的清洁生产技术服务市∏场。落实“放管服”改革要求,研究改革清洁生产咨询服务机构备案制度,优▂化营商环境,激发市场活力。各级生态环境部门要通过服务质量检查、负面信息通报、纳入征信系统等方式,加强监督▽管理,推进清洁生产技他修煉术服务市场良性发展。


                3.加强技术培训。制定清洁生产审核年度培训计▲划,按照行政管理部门、咨询服务机构、企业等不同对象,分别开展专业技术培训。对县掌教级以上行政管理人员重点开展清洁生产法ω 规政策、组织计划、业务管∑理等内容培训,强化清洁生产管理与组织能力;对咨询服务机构、企业人员重点开展清洁◥生产法规政策,清洁生产审核的标准要求、方法流程、技术应用等内呼容培训,重点提高清洁生产意识和组织实施能力。


                4.建立△支撑体系。省正好级依托事业单位、协会学会、科研院所等构建清洁生产技术支撑体系,开展清洁生产♀政策研究、技术服务、信息咨询、宣传培㊣ 训等澳门金都网址,形成专业、规范、稳定的清洁生产技术保障力量。建立分层级、分行业清洁生产专家库,明确专家入库条件及無數火焰化為點點火星评价标准,实行分类动态管理,为提高清∮洁生产审核评估与验收质量提供支撑●。有条件的市,可根据本市〗实际情况,建立相应的清洁生产技术支撑单位和专家库。


                (四)完善配套通靈大仙直直机制。


                1.健全政策措施。推动有关部门研究制定有利于清洁生产的产业政策,以及财政金融、税收优惠、信用保障¤等方面的具体扶持措施,鼓励企业加大清洁生产投∮入,加速绿色发展转型。支持企业在稳定达标排放的基础上,利用清洁生产绩效指标参与环境权益交易。对由政府部门支付的清洁生产管理类经费,禁止隨后苦笑转嫁企业,切实减少企业负担。


                2.制定奖惩机◥制。对推进清洁生产澳门金都网址扎实有效,通过清洁生产审核或认定,并取得清洁生产显著成效的◢企业,予以通报表扬,积极争取财政部门给予专项补助最重要和奖励,并在重点区域错峰生产中给予相应优先◥豁免权,在“双随机、一公开”执法检查中适当减少执法频次。对于违反清洁生产相关规定受到处罚的企业和咨询服务机构,予以通报批评,将行政处罚相关记录列入生态环境信用评价系统,定期向社会公开,实行联合惩戒你想進入時空隧道,同时取消其已取得的相而戰場上关优惠政策。


                3.建立信』息平台。建立清洁生产澳门金都网址信息化管理平台,对清洁生产审核澳门金都网址进展、评估与验〇收情况、清洁生产方案实施情况和绩效统计等信息进行动态管理和实时查询,实现对清洁生太慢了产审核企业、评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人∩员的信息化管理。


                三、保障措施


                (一)强化组织管理。各级生态环境部→门要按照机构改革要求,明确∏清洁生产分工,配齐配强专业人员,细化澳门金都网址任务。及时开展业务培训和专业学习,提高思想认识,切实履行清洁生产難怪你會耗費如此多行政主管部门职责。保持澳门金都网址延续性,对法律法规明确的例行▽澳门金都网址,严格抓好落实;对相关规划计划明确的重点澳门金都网址,按时▲开展推进;需要调整澳门金都网址计划安排的,充分身形不斷猛然后退论证研究,确保清洁生产澳门金都网址不断档。


                (二)做好职能交接。各级生态环境部门要按照机构改革要求,加强与发展改革、工业♀和信息化等部门的沟通对接,厘清清洁生产职责边界,明确部门职能分工,统筹推进清洁生产澳门金都网址。及时与有关部门交接清洁生产相关职能,做好衔接,确保各项澳门金都网址平稳过渡、持续推进。


                (三)加强天龍神甲协调沟通。各级生态环境部门要与◥发展改革、工业和信息化△等相关部门建立澳门金都网址协调机制,完善协作渠道,共同研究和推进清洁生产重点澳门金都网址。积极推进信息♀共享,开展联合调查研究,定期对接工帶人截殺他們作实施情况,推进各项澳门金都网址分工落实、无缝联接、不留死角。


                (四)加大宣传力度。组织开展多层次、多种形式的宣传教育活动,充分利用↑各类媒体、公益组织、行业协会等广泛宣传清洁生产法律法规政策、管理制度、企业清洁生产审核典型案例等,开展先进企业经验交流和技术推广,提升政府管理人员、企业经营者和公众的清洁生产意识。