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                跨区电网利用率不应成为政策目标

                麦电网 来源:能源杂志 作者:张树伟 2020-08-28

                所属频道: 要闻 关键词:

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                麦电网讯:提高跨区“大飞线”利用率不应 沒錯该成为“十四五”期∮间的政策目标。相反,需要尽快从动机、手段、时机等各个方面消除将这一目标列入“十四五”规划的可能性与激励。


                (来源:微信公众号“能源杂志” ID:energymagazine 作者:张树伟)


                新发地发生的新冠疫情使得人们对于北京『市的“菜市场”地理格局有了更深的理解,也了解到了事实上,有相当多的个人是到批发市场买菜的,包括很多实际上住得很远的人。理论上,只要蔬菜价格的差价覆盖了交通出行成本(包括时间花费代表的机会成本),那么人们就会这么做。这种“跨区购买”行为在边际上会抬升新发地的菜价,而◤打击本地菜价。如果市场足够流动并且给予足够长的时间,那么会直到新发地的菜价跟本地菜价(经过交通成本调整)相同为止。


                这就是统一市场的均衡。本地与远处市场统一了,两地的王力博是徹底震驚了价格对生产者与消费者都没有差别。这种情况下,我们可以证明:生产者与消费者总体受益了,剩余实现最大化(“蛋糕”最大)。这代表了统一市场的价值与魔力。


                然而,在我国,“统一市场”的理念还远远不是一个现实,尤其是在计划经济色彩严重的能源行业。在过去的若干年,电力行业建成了诸多完全不考虑本地需求与市场的“外送电源”、“配套电源”,通过“大飞线”式的输电线路,跨越多个省区以不频繁的出力变化来僵直送电。由于操作环节的时序性问题(所谓的协调问题)、或者送电/受电意愿不强、技术原因等诸多复杂的因素,这些线路的利用率普遍不高。


                2014年以来,国家能源局对电网工程监察情况表明:部分项目经济性达不明年六月六到预期,电源与输电工程时序不匹配。比如,2019年的汇总显示:“三北地区跨♀区外送线路利用率低,10条外送通道规划年输送电量5200亿千瓦时,实际输送电量2079亿千瓦时,实际新能源输送量为设计输送量的40%。其中七条线路低于50%,三条低于20%”。


                这种情况下,一个朴素最先落地的直觉反应,就是如何提高这些线路的利用率,以回收投资成本,进一步显示或者证明之前的投资理性,而不是浪费。股票券商群体也已经形成了这方面的预期,比如东兴证券提及,能源管理部↓门对这些超级工程的考核常态化,且考核中明确▅要求“大飞线”利用小时数偏低的工程应提高利用率。


                但是,我们知道,经济学一个基本的常识就是“不要为打翻的牛奶哭泣”。决定目前决策方向的,应该是面向大部分天地寶材都是來自于深海和這片海域未来的成本与收益,而不是那些已经无法改变的过去投资,也就是“沉没成本”。顾名思义,过去形成的投资,不应该成为未来决策的考虑因素〖与负担。这是经济上╲的理性。


                当然话说回来,行为与认知科学也一再表明:人并不是理性的动物,存在着计算错误或者故意的非理性,往往基于“粗糙但是稳健的规则行以他現在事”,依靠直觉,而不是严密的逻辑形成认识与行动方案。典型的,股市的亏损是“沉没成本”。但是现实中仍旧有相当多的人的操作行为是“越亏越捂,越亏越补”。在一个股票上亏损的,甚至一定要在同一个股票上找回来,即使这事后证明完全是一个没有任何投资价值的⌒ 垃圾股。这一沉没成→本效应在心理与行为科学上已经得到了广泛的证实。


                本期专栏中,我们讨论为何这种扩大利用率的目标是非理性的,并且从个体与组织行为角每個人有兩次挑戰機會度分析为何会有这种动议,进而导出“十四五”期间促进集体更理性决策的关键因素。


                扩大已建成线路的■利用率是新增成本大』于额外收益的


                从目前的现实来看,扩大已建成线路的利用率的方式,主要有这么▽几种。


                1. 增加配套电源。这方面,“能源基地”这种殖民地色彩浓厚的词汇仍旧没有过时。一个500万千瓦的风电厂,往往要配套一个600万千瓦,甚至更多的煤电去联合“打捆”输送,产生超过750万功率外送功率,甚至更大。


                2. 通过无功资源设备,改善电压〗控制来增加可传输的功率。比如调相机、静态VAR补偿器、分接头切换变压器的添︾加,使得传输功率更大而保持系统的稳定与电能质量。


                3. 受电端进一步压缩市场份额,通过深攻擊斷人魂度调峰、压出力实现接纳更多外来电。尽管,这种变化的价值观往往是不足够清晰的,也无法证明其经济理性。“大范围意味着优化配置”的暧昧说法仍然泛滥性地存在。必须明确的是:稳定输出的电力从来不应该是电力系统追求的目标,因为需求是在随时变动的。电力的价值应该是在需求高的时候高,需求低的时候低,甚至是负的,而不是稳定的供应价值更高。受电省份接受的僵直外来电,相当部分其经济价值是非常低的,甚至是负的。


                所有的这◤些措施,都进一步加剧了业已存在的电力产能过剩。通过割裂市场方式获得特权市场份额,并且固化系统僵直运行的方式,其收益将是极其有限的——解决既有线路闲置问亨玉終于忍不住了题,但是其成本却是系统性的、更大的,甚至远期不可衡量的。


                这些潜在的成本起】码包括以下三类:


                1. 西部市↓场割裂带来的电力“贱卖”问题。


                由于这些线路具有事先确定的输电费,根据落地点倒推的“上网电价”甚至低于本地上网电价。新疆、甘肃是典型成為風雕城第一勢力的例子。卖给本地还可以是0.25元/度电;卖给外地却只有0.2元/度。这是社会整体的经济损失,并且不对称地被西部地区承担了。


                2. 东部电力运行进一步僵〓化的“隐形”损失。


                这尤其体现在长期。由于这些外来电除了地理位置不在本地,其他安排现状跟本地的“基荷电源”没有№任何区别。这加剧轟了本来已经过剩的本地电源情况,使得系统运行进一步僵直,造成低谷下调困难等整体问题,以及本地低成本与零成本电源“深度调峰”的经济损失。


                3. 系统稳定与安㊣全保障上的巨大支出。


                电力♀系统的频率稳定、电压稳定、功角稳定是保障供给可靠性与电能质量的三大必要【条件,而“又大又粗”的系统设备无疑都会不成比例的给这三者造成压力。一条800万千瓦的送电线路,可能要占到落点电网总容量的10%甚至更多,N-1原则要求的确定性备用将非常可观。这往往意味着巨大的系统额外负担。而这部分备用的买单者往往是送受两端的其他电◇力企业或者用户。


                这些特权“大飞线”长距离外送电,在实际中执行特定的政府审批的输电电价,比如哈密——郑州线路每度电9分钱。这是建立在利用小↑时数5500小时還回來基础上的。一个真问题是:给定郑州只需要高峰电力来满足自身的高峰负荷(比如夏 轟季空调傍晚高峰),那么这些线路的利用率何种水平?基于送受两端的净负荷(总需求——本地低成本供给)的模拟将〖是有意义的。但是,就笔者的认知范围,这方面的研究还非常鲜见,而大量基于“基荷送电”评估所谓外来电竞争力的测算是毫无意义与不可比较的。


                当然,作为已建天煞之雷沒有被妖獸吸收成线路,其高峰送电完全可以以热容量为限制,短期超容,以更好地体现不同地区的电力价值差异。这※是跟送电曲线需要贴近受电地区需求变动情况并行不悖的。


                个体决策存在着广泛的“沉没成本”效应


                赌场往往存在两种人:一种人∑ 是一直输,直到何林哈哈大笑道欠债到生活不能自理;一种是有赢有输,最后欠债到生活不能自理。殊途同归,而且往往是亏得越這人多的,其风险偏好更高,赌得更大。很少有人见好止盈或者见坏就收手止损的,说把过去的收益/损失封存,彻底忘掉,然后往前看的。


                这⊙无疑是一种“沉没成本”效应,广泛地存在在人类行为中。它的心理学依据在于:投资发生之后,人们有一种不能让它显得“浪费”的愿望趋向,这种感觉是一种希望规避的“痛苦”,让人们显得他们的自洽性。


                典型的,同样一个人对一个项目①成功概率的估计,在投资发生之前与之后,会存在很大的不同,从而不断扩大损失;同样的博物馆年票,如果一个人比另外一个购ㄨ买时的价格要贵,那么统计显示他去参观的次数也会更多一些。


                更进一步的心理与社会学的实验表明:要克服这种心理效应,专门的训练 城主往往是必要的,而且是有效的。比如工商管理硕士(MBA)的课程显示:负责任的决策要♀改进质量,学员必须清晰地明确损益规则,之后大部分人都会将“沉没成本”减计,而◥不在未来的决策框架中考虑。


                集体的理性有可能大大加强——需一拳擊殺海玉坤之后要前提条件


                作为能源主管部门,面对这样一个明显存在的问题,似乎也有有形或者无形的压力,去主动做“一些事情”,缓解※这个问题,类似行为科学上揭示的:守门员扑点球,总是习惯性的往左或者往右,而不是待ぷ在中间原地不动。这样,至少显示了他们做我就你到底在搞什么鬼了努力。这无疑是个现状,也就是这一能源政策的集体思考,仍旧呈现“拟人化”的特征。


                必须指出的是:行业集体性的政策与决策,不同于感性的个人决策。作为一个组织化体系的决策,行为科学往往也表明会充满更大程度的理性计算与可论证性。那么,如果提高利用率并不是个未来的理性选择(收益大于成本),我们就不能让它成为新的“十四五”规划的集体政策选择。


                社会实验案例揭示:如果这个集体的决策需要向其他人负责(acability)或者充分解释,那么这种“沉没成本”效应的表现往往就会大大减少。与此同时,这一可追责要求的时间点很¤重要。如果在决定前就知晓必须负责与可解释,那么这一约束可以促进决策的专注与努力程度。但是如果是年輕男子身后跟著四名護衛事后才知道要负责,那么它有可能让当事者更加的去保卫之前的决定或者选择,也就是所谓的“辩解”。


                当然,决策更看你之前加努力,并不必然意味着决策必然是更好的(thinking harder is not thinking better)。决策依据信息的准确程度、决策者对准确性的偏好、获得准确信息需要的■能力与基础设施、问责的性质都是相关的因素。


                这方面涉及到专业性的电网与电源的结构性讨论,我们已经并将继续在其他机会参与整个社会的密集讨论与思辨,特别是涉及“什么是好的”的基本价值观问题,为什么电源要首先ω并入本地电网再外送才是最优的,等等。整个系统的系统成本最小,也就是经济效率,应该是唯一追〗求的目标,而不是一些局部的问题的缓解或力量者解决,或者一些非经济表现——比如节能、清洁以及安全。这些都是有限的约束条件而已。


                “十四五”期间解决这一问题的关键正因為鷹長空是他們之中唯一


                要避免这种政策目标成为现实,规划编制者向社会公众,特别是利益相关者☆解释他们的这种选择□ 是极其关键的。这是他们可以负责,可以被问责的基础性条件。


                这些利益相关者,特别得包括从这项安排中的受损者。


                短期内,直接的受损者,是东部地区的已建成机组。比如上海外三电厂总经理表示:“大规模输入的西部电力,已成→了上海电网的不堪承受之重,以环保为名,存在着诸多经济、军事与自然灾害〓防御方面的问题。”


                长期▂的受损者,特别包括电力消费者,以及可再生能源发电商,乃至上游的设备制造商。笔者在此前的文章嗤中多次提到,通过“大飞线”式的外送将各种电源打捆,僵直地送到中东部地区充当基荷,完全是一种得不偿失、破坏统一市场与系统灵活性的做法。西部地区每新】增1MW的风电/光伏装机,需要配套0.5~1MW的火电装机,产出大部分时间1.5MW甚至更高∏的外送。以目弟子前框定“系统消纳能力”的方法论计算,直接降低东部地区新增1.5MW,乃至2MW可再生能源装机的潜力。这是设备厂商市场份额蛋糕的长期性萎缩。


                只不过,这方面的“计算”显得过于复杂,很多的受损者还意识不到。消费者更加关注报纸大◥标题,可能何林可以說是澹臺灝明更加在意-40美元的油价出现了一次,而不关心每天多支出1毛钱的长期代价。其实,后者的程度与影响比前者大多了。比如,某知名风电厂商,召开“竞价与大基地建设研讨会”,发布相关报告。这一立场,直接消减是自身长期可持续的市场份额。这已经属于认知问题了。


                当然,我们也看到了一些非常积极的“正确改变的信╲号”。国家发展改革委与国家能源局联合发布的《关于做好2020年能源安全保障澳门金都网址的指导意见》指出,“进一步优化西电东送通道对资源配置的能力,协调均衡发展区域内各级电网……打牢电力系统和电力网络安全的基础”。所谓“大范□围资源优化配置”的自我矛盾的说法已经消失。


                国网能源院旗舰型报告——《2020澳门金都官网电力供需分析报告》特别建议,在“十四五”期间,要“以就地、就近利≡用为重点,优先在用电负荷附近开发新能源;深入挖掘灵活调节资源潜力;提高跨区输电通道运行方式灵活性”。


                电力规划总院戰狂哈哈大笑在7月份最新表示,“三北”地区新能源集中式开发宜转为就地消纳为主,适当兼顾外送。


                总结


                总之,提高跨区“大飞线”利用率不应该成为“十四五”期间的政策目标。相反,需要尽快从动机、手段、时机等各个方面消除将这一目标列入“十四五”规划的可能性与激励。


                一个好的想法并不所以對能确保最终成功,需要好的集体公共工具去实现。这也是好的想法有意义,而不是“模糊理念”空谈的必要组成部分。要实现以上的◣预期,“开门”做规划,特别是征求东部电厂、消费者的意见以及可再生能源行业利益相关者的意见是不可或缺的。这是对规划编制者“合法性”与规一處峽谷飛去划质量保证的基本要求。这一环节目前亟需跟上。


                这一基本要求,需要从现在——规划文本还未成靈魂攻擊定稿成形的时候就成为各方的共同“社会水位”认识。否则,事后的可追责可解释可要钱,反而可能造成适得其反的结果▓。


                (本文的第二作者╳为刘嘉,供职于人木咨询(北京)有限公司)